Activistas LGBTQIA+ en Ucrania, Bosnia y Moldavia –los próximos países en iniciar conversaciones para unirse a la UE– dicen que el proceso de membresía podría impulsar su lucha por la igualdad, pero sólo si el bloque critica a los gobiernos por el progreso en materia de derechos.
Al anunciar la semana pasada la recomendación de iniciar conversaciones con los tres países, la presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, dijo que eso sólo podría suceder una vez que se cumplieran las condiciones pendientes relacionadas con el estado de derecho y la democracia.
Dijo que Georgia se agregaría a la lista de países candidatos, que también incluye a Albania, Kosovo, Montenegro, Macedonia del Norte, Serbia y Turquía, un paso bienvenido por los grupos LGBTQIA+.
“Cada paso hacia la UE nos da la esperanza de que tarde o temprano tendremos los mismos derechos y estos derechos serán protegidos”, dijo a Openly Leo Zbancă, activista LGBTQIA+ del grupo de derechos del Centro de Información GENDERDOC-M en Moldavia.
La UE puede obligar a los estados miembros a adoptar legislación que prohíba la discriminación en el lugar de trabajo por motivos de orientación sexual y presionarlos sobre medidas anti-LGBTQIA+ retirando fondos.
Las sentencias del Tribunal de Justicia de la UE (TJUE), el máximo tribunal de la UE, también pueden obligar a los países a defender los derechos LGBTQIA+.
La invasión rusa de Ucrania volvió a colocar la ampliación en el primer lugar de la agenda política de la UE a medida que la rivalidad geopolítica entre Moscú y Occidente estalló con nueva fuerza.
Pero si bien la presión para admitir nuevos miembros podría ser una oportunidad para acelerar las reformas que protegen los derechos LGBTQIA+, los activistas dijeron que temían que se pasaran por alto las políticas a favor de la igualdad para acelerar el proceso de adhesión.
“Es un extraño círculo vicioso”, dijo Belinda Dear, responsable principal de defensa de la organización LGBTQIA+ ILGA-Europa. “No queremos la avalancha de los Balcanes Occidentales, pero tampoco queremos que sean olvidados”.
Retroceso en materia de derechos
Ucrania, Bosnia y Moldavia actualmente obtienen puntuaciones bajas en una clasificación de progreso en derechos LGBTQIA+ compilada por el grupo de derechos ILGA-Europa, y no reconocen las uniones civiles entre personas del mismo sexo, una demanda clave de los activistas LGBTQIA+ que ha sido respaldada en fallos del TJUE.
Los activistas también exigen protecciones legales para las personas transgénero; por ejemplo, leyes que permitan a las personas cambiar su género legal.
La mayoría de los países de la UE tienen alguna forma de reconocimiento legal de género, aunque muchos requieren procedimientos largos y complicados. Finlandia y España aprobaron proyectos de ley este año para permitir la autodeterminación de género.
La recomendación de iniciar conversaciones con los tres países, que debe ser aprobada por los 27 estados miembros en una cumbre de diciembre, sigue al reciente retroceso en materia LGBTQIA+ por parte de Polonia y Hungría, miembros de la UE.
Varios países candidatos también han enfrentado críticas por su historial en la protección de los derechos LGBTQIA+.
En la República Serbia autónoma de Bosnia, los legisladores han tratado de prohibir el ingreso de organizaciones LGBTQIA+ a las instituciones educativas, aunque la propuesta aún no ha sido aprobada.
En Georgia, un ex estado soviético que solicitó unirse a la UE en 2022, los activistas dijeron que el discurso de odio de los políticos había alimentado la violencia en el Orgullo de Tbilisi a principios de este año.
“Demonizan a la comunidad LGBTQ+ y al activismo y a los defensores de los derechos humanos casi a diario”, afirmó Mariam Kvaratskhelia, codirectora de Tbilisi Pride.
En mayo, el primer ministro georgiano, Irakli Garibashvili, dijo que la “propaganda” LGBTQIA+ estaba destruyendo los “valores familiares tradicionales”.
‘Herramienta poderosa’
A pesar de las preocupaciones de los activistas sobre el progreso fallido, la promesa de membresía sigue siendo una herramienta poderosa para promover los derechos LGBTQIA+, dijo Dear.
“Sigue funcionando”, dijo, y agregó que las amenazas de sanciones por financiación de la UE impuestas a Hungría y Polonia eran un recordatorio importante de las consecuencias para los países de la UE que aprueban leyes anti-LGBTQIA+.
“El dinero habla… el recorte de la financiación fue una buena señal para demostrar que el incumplimiento de la legislación de la UE significa que no hay dinero”, dijo Dear.
En Ucrania, la comunidad LGBTQIA+ tiene pocas protecciones legales, pero ha habido avances en los últimos años, dijo Inna Sovsun, una legisladora que presentó un proyecto de ley para reconocer las parejas del mismo sexo y preside un subcomité sobre la integración de la UE.
Dijo que aunque reconocer las parejas del mismo sexo no es una condición para unirse a la UE, algunos estados miembros como los Países Bajos y los países nórdicos lo ven como una prueba de fuego de la preparación de un país para aceptar la membresía.
“(Las cuestiones de derechos) ganarán más impulso y más atención a medida que avancemos en el lado de la integración europea”, dijo.
Con la guerra retumbando en las fronteras de la UE, incluso los pronósticos más optimistas no prevén la membresía de Ucrania –junto con Moldavia y Bosnia– antes de 2030 como muy pronto. Fueron necesarios 10 años de conversaciones para que el miembro más reciente, Croacia, se uniera.
Los largos retrasos en la adhesión a la UE podrían provocar una reacción contra los derechos LGBTQIA+ en los países candidatos, advirtió Darko Pandurević, director de promoción del Centro Abierto de Sarajevo, una organización sin fines de lucro que defiende los derechos LGBTQIA+ en Bosnia y Herzegovina.
“Si no hay avances visibles en la adhesión a la UE, la gente se desilusiona”, afirmó Pandurević.
Informe de Joanna Gill.
SentidoG y Openly/Thomson Reuters Foundation están trabajando juntos para ofrecer noticias líderes sobre LGBTQIA+ a una audiencia global.
