Transgender Europe (TGEU) ha publicado su Índice y Mapa de Derechos Trans anual, que clasifica a los países según las protecciones y oportunidades que ofrecen a las personas trans y no binarias. Si bien ha habido beneficios netos en toda Europa, TGEU señala que los avances no han sido causados por cambios políticos y climáticos más importantes.
El informe “revela un año de cambios sobre el papel en toda Europa y Asia Central, pero no un progreso político sostenido”, escribe TGEU. “Si bien se han registrado más avances que en los últimos años, muchos de estos cambios logrados con tanto esfuerzo son impulsados por activistas y tribunales en lugar de una acción gubernamental proactiva”.
El mapa está cofinanciado por la Unión Europea y se realiza en asociación con Rainbow Map de ILGA Europa. Para el Índice de Derechos Trans, miden cada país según 32 indicadores en seis categorías: reconocimiento legal de género, asilo, delitos/discurso de odio, no discriminación, salud y familia.
Islandia, que este año encabezó la clasificación como claro ganador, cumplió 30 de los 32 indicadores. Se perdió un punto bajo Asilo. Si bien la identidad de género está respaldada por sus leyes y tiene reconocimiento legal de género para los refugiados, no incluye expresamente la identidad de género en otras políticas de asilo. De manera similar, en Crimen de odio/Discurso, obtuvo puntos por tener legislación contra los crímenes de odio y el discurso de odio dirigido a las personas trans, pero no tiene una política que aborde el odio, lo que puede ser importante para comprender las amenazas potenciales a las personas trans en un país.
Después de Islandia, varios subcampeones se encuentran muy cerca: Malta cumplió 28 de los 32 indicadores, España con 27,18, Bélgica y Noruega con 25,5 y Alemania con 24,57.
En los 54 países estudiados para el Índice de Derechos Trans, hay un amplio margen en cómo tratan a las personas trans. Austria, Alemania, Islandia y Malta son los únicos cuatro países que han cumplido plenamente los criterios para el reconocimiento del género no binario. Mientras tanto, Bulgaria, Georgia, Hungría, Rusia y Eslovaquia todavía cuentan con marcos que imposibilitan el reconocimiento legal de género para las personas trans. Rusia se encuentra al final de la clasificación y no cumple ninguno de los 32 criterios.
TGEU también ofrece comentarios sobre cómo el clima político ha dado forma a las clasificaciones en comparación con años anteriores. En particular, señalan “regresiones selectivas y deliberadas” en lo que llaman “retroceso como estrategia política”. Bielorrusia introdujo una “ley antipropaganda” en abril, que criminalizaba la promoción de los derechos y la representación de las personas trans. El país también restableció los requisitos médicos obligatorios para el reconocimiento legal del género. Eslovaquia también introdujo un bloqueo sobre el reconocimiento legal del género. Y el Reino Unido recibe una mención especial por la “ambigüedad” en torno a los Certificados de Reconocimiento de Género del país después del fallo de la Corte Suprema del año pasado.
La organización también destaca que los avances en Europa y Asia Central durante el último año se deben al trabajo incansable de grupos de activistas y a las respuestas judiciales. Por ejemplo, Chequia introdujo nuevas directrices legales de reconocimiento de género que ya no incluyen la esterilización forzada ni requisitos quirúrgicos tras un fallo del Tribunal Constitucional. TGEU explicó: “Estas directrices son el resultado de años de promoción y litigio por parte de activistas trans y representan uno de los cambios más significativos en la región este año. Sin embargo, como estos cambios no están plenamente consagrados en la legislación, siguen siendo vulnerables a una reversión”.
Por supuesto, TGEU también señala que, si bien estas medidas legales positivas son una gran señal, no representan la historia completa. Las leyes sobre el papel no siempre se traducen en “seguridad, dignidad o la capacidad de acceder a los derechos humanos para las personas trans”. Teniendo esto en cuenta, TGEU pide a los gobiernos que hagan su parte para garantizar los derechos de las personas trans en estos países y apoyen los esfuerzos para establecer protecciones más sólidas.
“Los líderes regionales y nacionales ahora deben dar un paso al frente”, afirma el informe, “poner en práctica las sentencias judiciales y las leyes, y responsabilizar a quienes tratan los derechos humanos como un menú a la carta”.
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